官方描述综合行政执法体制改革试点的意思是进一步创新执法方式,完善执法程序,助推政府提高依法行政的能力和水平。同时,在理顺部门职能、整合工作力量、提高行政效率、降低行政成本等方面进行积极探索,有效推进政府监管和服务方式的转型升级,为进一步深化行政体制改革奠定基础、积累经验。
综合这个词汇的基本原意来源于纺织技术:“综”是织机上使经线上下提放以接受纬线的机构。一综可提数千根经丝,故含有“总聚”、“集合”之意。“综合”就是将几千根不同的经线通过“综丝”把它们合并起来便于操作。因此,“综合”便引申为将不同部分、不同事物的属性合并成为一个整体来对待.
行政执法: 广义的执法是与立法相对应的,而行政执法是狭义上的执法。行政执法是指建立在近代国家权利的立法、执法、司法三分立的基础上的国家行政机关和法律委托的组织及其公职人员依照法定职权和程序行使行政管理权,贯彻实施国家立法机关所制定的法律的活动。
体制改革是指在我国,指克服现有体制中的弊端,使各种体制适应社会主义现代化建设的需要。包括经济体制改革、政治体制改革、科技体制改革、文化体制改革等。是我国坚持社会主义道路的重要保证。
综合行政执法体制是我国特有的一种体制,是我们的老祖宗早就发明的,如明朝朱元璋搞锦衣卫,就是综合执法的先驱,它的综合执法游于三堂会审之外。
综合行政执法的优点:办事效率高,执法成本低。有一些按照正常程序不好办或者办不了的事,综合行政执法可以轻而易举的办了,并且还办的很出色,很符合领导的意思。
综合行政执法的缺点:执法游于三堂会审之外,人又不可能对各种法律、制度样样精通,又砍掉了一些必要的程序,稍有不慎,会赢得狼烟四起,战火纷飞,怨声载道。如当今城管,制造群体事件接二连三,惹得民怨四起。
试点,指全面开展工作前,先在一处或几处试做。