“必须要先退或转出社保，才能退公积金。”不是霸王条例
城镇户口社保只能转移，农村户口可以退保，只有你办理完了社保问题才能处理公积金。
社保暂时在昆山就不给退公积金？
因为你要退公积金要么你的社保转移要么退保，但是你未进行处理，所以不给退公积金。
如果你公积金要退，但是你说公司没缴纳社保，开证明是必要的。至于你说的伪造我就不好说了，是个可行的办法，但也是犯法的吧。《未缴社保证明》就是你去原来公司开一个公司未帮你缴纳社保的证明，然后盖上盖公司的章，这个伪造是简单的，但是是不是涉及犯法我也不知道。
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