公安部《机动车登记工作规范》第七十二条规定和车管所与民政、住建等部门协商达成共识。个人开具无车证明需由民政、住建或廉租住房相关管理部门出具相关公函到车管所集中办理，个别当事群众因外出等各种原因，要求车管所提前为其开具相关证明的，只要当事人提供手续齐全、要求合理，并有相关职能部门出具的公函，车管所按照相关程序予以办理。
