在承包期内，同一块耕地又被别人承包，实质上属于转包，也就是土地流转的一种形式。这种流转形式，有私下将土地出租给其他农户耕种，还有一种情况，那就是向发包方通报，由发包方登记备案。 在以上的两种情况下，如果出现对森林乱砍乱伐现象，那么，属于私下出租的，直接责任人是原承包人；如果属于预先通报，并经过发包方登记备案的，那么，由后来的承包方承担责任，而原承包人不负责任。
发包方违约，去法院起诉他
承包给别人的
