肢解发包是指单位工程将其各个分部分开发包，没有总承包负全部责任。 建设单位或者总承包单位发包施工项目的，以建设工程中的单项工程为最小标的。施工总包单位可以单位工程为最小标的，分包给其他施工单位。
肢解发包是针对总承包单位对下分包的形式是禁止的，一并发包是针对建设单位对施工总承包单位的形式是可以的
