答：投标文件袋提交的要求：
1）投标人文件袋：按标书第七部分列表的要求装放资料,并放置于所有投标文件袋的首位；
2）生产企业文件袋：按标书第七部分列表的要求装放资料,并放置于该企业所有投标品种文件袋的首位；（排列顺序按投标品种汇总表上的序号为准）
3）投标品种文件袋：按标书第七部分列表的要求装放资料,并按招标药品编号由小至大，由西药至中药的顺序放置于该生产企业文件袋的后面；存在多个制剂规格或包装规格的投标品种资料，每一品种投标资料单独装订成册，其排列顺序按制剂规格或包装规格由小到大排列，放置于同一个文件袋。（排列顺序按投标品种汇总表上的序号为准）
4）其它资料文件袋：样品和资料分别装箱提交，其它资料文件袋则放置于所有投标文件的末位。
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