村委会公章由会计保管,出了事村主任有责任吗?

只看是什么事情，象河南省汝州市温泉镇大洼村第四村民族的事加盖村委公章是犯法的，事情是这样原组长吴五合现升为村主任以四组的名誉诉讼连光水管理的水井，争夺管理权前题是他向四组村民每人收50元约1万2千元左右不打井，连光水不向村民要1分钱打井，先垫资投工后，经验收有水给钱没水不给钱的风险将井打成，后同四组法人代表签订了一份协议:《此井归集体所有，管理权归连光水所有》吴五合得了眼红病故将连光水起诉到法庭，至此他现在足村主任手中有权，故所有的证据都盖有《温泉镇大洼村委会》工章，因此说吴五合利用手中的权力是犯法的!

据了解村文书保管了公章有很多事情他想给村主任说就说，不说村主任怎么也不知道。出了问题村主任承担责任太冤。

                                                       村委会印章使用管理制度
　　为了正确行使权力，避免工作失误，根据民政部、公安部对印章使用和管理的有关规定，结合本村实际，现对村委会公章的使用管理规定如下：
　　一、公章的制发
　　村委会公章一律由乡人民政府负责制发。公章要妥善保管，如有遗失要及时向制发机关报告并申请补发，由制发机关登记后办理补发。使用已作废公章的，按私刻公章行为处理。
二、公章的使用
　　1、凡需加盖公章的，一般都应事先由村委会主任签署意见后再盖公章。对证明村民年龄、文化、民族、职业等基本情况的，保管公章人员本着高度负责、实事求是的精神给予办理。
　　2、凡涉贷款、承包、担保、对外签订合同等重大问题需使用村委会公章时，应由村民会议或村民代表参加的会议表决通过后方可盖章。如有违规行为的，保管公章人员可有权阻止或拒盖公章。
　　3、不准非保管公章人员擅自随身带公章外出，不准保管公章人员家属随便使用公章，严禁白纸盖公章。
　　三、公章的保管
村民委员会公章由村助理会计（文书）专人保管，保管人应严格按规定使用公章，不得借机吃、拿、卡、要，不得乱盖公章，违者按规定予以撤换和处理。

村主任不同意就没有责任