所谓预算，实际是一种计划。在实际执行过程中，由于存在很多变数，比如收入方面国家出台有减税政策，比如种植烟叶的地方由于遭受不正常气候绝收，如支出方面上面有新的政策追加，都会造成和预算不一致。 因遇到这些情况，的确是要对预算收支进行调整的。 ps:因为年初预算是经过人大法定程序通过的，具备法律效力。如果不报调整，就等于未按法定预算执行。次年，向人大做预决算报告时，预算和执行差距太大，是不好交代的。
