如何阐述食品安全与神圣使命

尊敬的各位领导、同志们：

大家好！

经过省局一周的封闭式培训后，我被任命为行唐县质监局(挂职)副局长、党组成员，配合局长抓好食品安全工作。到任三周来，我牢记省市局领导的谆谆教诲，迅速投入到食品安全专项整治行动中，深入监管第一线摸实底、查实情、办实事，初步掌握了行唐食品生产企业分布状态和质量状况，为做好下一步的专项整治行动奠定了基础，思想意识和工作理念逐步进入状态，现向各位领导和同志们做如下汇报：

一、认清形势，端正态度，增强做好食品安全工作的主动性

首先，我们这批挂职干部是在全省食品安全事故频发，食品安全形势依然十分严峻，而省局领导定下了前所未有的决心，施重典，下猛药，坚决打赢食品安全这场硬仗，背水一战的情况下到县级局任职的，肩负的责任重大。二是县级局管辖的食品生产企业普遍规模小，质量安全意识较差，布局分散且监管难度大，在短短几个月时间里食品安全专项整治取得显著成效，任务非常艰巨。三是我从部队转业后所从事的是纤检工作，虽然对食品安全工作有所了解，纤检执法与食品监管虽有相同之处，但由于食品安全监管的特殊性，初来乍到从事食品安全工作，开头还是先当“学生”，后当“先生”，配合局长做好食品安全工作压力大。但是，面对重大的责任，艰巨的任务和工作的压力，我没有退缩，勇敢地接受挑战。因为在我的背后有省市局党组的信任和支持，有县局党组对食品安全的高度重视，在省市县各级领导的关心支持和帮助下，发扬部队不怕艰难困苦、不怕流血牺牲的大无畏气概，攻坚克难、敢打必胜，切实增强做好食品安全工作的主动性，通过不懈的努力，一定能够完成上级交给工作任务。

二、脚踏实地，努力工作，坚决打好食品安全专项整治硬仗

到行唐县局工作虽然时间不长，仅有三周，但是感触颇深，具体表现在以下三个方面。第一方面全局整体精神面貌积极向上富有活力。一是有一个求真务实、团结奋进的领导班子。局长王文秀同志亲自主管食品安全工作，党组副书记、纪检组长李军华协管，对食品企业底数清、情况明，对食品安全专项整治行动安排部署周到细致，班子成员配合默契。二是有一支高素质的监管队伍。对于专项整治分成三个组三管齐下，全面推进食品安全专项整治。检查核查组由食品监管专职机构人员组成，负责食品企业的检查与核查工作，边检查、边处罚、边规范，并对整改企业的整改情况继续核查。整改仍达不到要求的建议吊证或取缔；第二组是行动推进组。摸清小作坊和窝点的底数，交由食品专职监管部门处理，同时对局做出吊销和注销企业负责拆除关键设备，配合食品监管机构参与重大食品监管直发活动；第三组是检查督导组负责对专项整治的监督和监察工作。三个组分别由三名副科级干部担任小组长，对局长负责，每周一调度，重大事项随时调度，从而确保专项整治顺利进行。三是有一支高素质的检验团队。行唐县食品检验中心无论是装备水平还是检验水平以及检验人员素质，都在全市数得着、叫得响的，曾在省市局的食品检验大比武中夺魁。而且近年来承检了大批食品样品，承办了市质监局食品企业检验人员培训班。该中心对做好专项整治可以提供强有力的技术支撑。第二个方面全县食品生产企业底数基本清楚。整治前，全县食品生产企业51家其中乳制品3家、蜜饯21家、小麦粉3家、饮料6家、冷冻饮品3家、肉制品1家、方便食品1家、烘干红枣10家、白酒2家、膨化食品1家；小作坊4家，小麦粉2家、蜜饯1家、小米加工1家。正常开工生产的企业仅为11家。目前，我局已对开工生产的11家企业检查完毕，针对检查中食品企业卫生条件差、自检不落实、记录不真实，管理混乱、质量意识不高等存在的普遍性问题。分别按照食品生产许可证验收细则的要求，逐个对开工生产的企业进行检查，指出了企业存在的问题，严格按照“九个一律”和“五个一批”的目标要求进行整治，目前已有7家存在严重问题的食品企业准备注销食品生产许可证，食品安全专项整治行动正在进一步进行当中。第三个方面企业负责人的对这次专项整治的重视程度前所未有。一是县局开了一个成功的专项整治动员会。刚刚参加完省局封闭培训的王文秀局长，在全县食品安全专项整治动员会上及时把省局领导的重要讲话精神，传达到企业负责人当中，同时将这次整治的总体目标和具体目标都印发给企业，进一步增强了工作的针对性；二是从我们深入食品企业监管第一线的检查情况看，所有企业都动了起来，整改期间频频邀请局食品监管人员帮助指导，整改的积极性异常高涨，大部分企业舍得投入积极改善生产条件，整改的力度大也是前所未有的。三是部分在短时间内整改仍然达不到要求的企业，面对这次标准高要求严的整治工作，主动提出注销生产许可证的申请，这也是整治工作取得进展的一个重要因素。总之，企业认识到这次整治行动不是一阵风“刮过了事”。真正看到省市局动真的、来实的，食品安全形势没有彻底的改观誓不罢休的决心和恒心，认为做食品这个行业以后不规范经营真的是不好做了。

三、坚定信心，坚持不懈，为取得专项整治的全面胜利奋斗

食品安全专项整治是一个长期的工作任务，一搓而就不行，但是这一锤子“砸”不好，势必影响我质监部门的形象，势必影响今后质监工作的开展，做好这次专项整治意义重大而深远。我作为一个挂职干部，坚决克服临时观念，找准自己的位置。到任后，除了深入了解当前食品企业情况和工作进度外，不失时机的向主管领导及食品监管人员学习相关知识和管理经验，以求快速提高和充实自己对食品监管的业务技能，同时组织由食品科全体人员及事业所相关检验人员、综合科督查督办人员组成核查组，按照整治方案的要求对所有食品企业进行逐一核查。做到每家企业自己必到现场，并认真做好笔记，边学边干，对不懂的内容随时请教，不耻下问。半个多月来，在局党组的正确领导下，共对15家正在整改的食品企业进行了重新核查，专项整治行动取得了阶段性的成效。

诚心尽职，扎实工作，只能干好不能干坏是作为军人出身的我召之即来，来之能战，战之能胜的性格和决心，我决心因势利导，结合整治方案要求扎实推进监管工作进程。核查中要坚决按照核查组人员分工和《食品生产加工企业必备条件现场核查表》要求，逐项对企业原辅料进厂验收、生产过程控制、食品添加剂使用、成品出厂检验以及环境卫生和人员要求进行了详细无缝隙核查，对关键控制点重点核查，按照“五个一批、“九个一律”、“四个必须”、“五不放过”的要求严格落实。并根据当前严峻的食品安全监管形势和县域食品企业实际情况，组织监管人员对那些长期处于停产状态、按要求整改到位有实际困难、生产产品严重滞销且看不到回升态势以及企业负责人质量意识差距过大的获证企业，积极劝解、耐心说服其走自动注销程序，申明注销与吊销的区别、两者之间的利害关系等，同时通过严格核查与顶格处罚、停产整顿的实际现状，使企业认识到我们这次整治行动的高压态势和坚持不懈、持之以恒的精神，逐步使一些企业感觉到了我们真正为其利益考虑的良苦用心，企业负责人思想观念实现了根本的改变。

截至目前，先后已有5家企业同意了我们的劝勉，分别是：行唐县智慧食品厂（糕点）、石家庄市大唐食品有限公司（膨化食品、烘干红枣）、行唐县恒源果脯厂（蜜饯产品）、石家庄市飞龙制冰厂（冷冻饮品）和石家庄市华北龙食品有限公司（方便面）。真正做到了“五个一批” 中关停取缔一批、停产整顿一批和改造提升一批的良好效果，推进了整治工作的有效落实。

关于下一步的工作，我向县局党组提出了以下几点建议并获通过。一是进一步加大对乳制品和饮料企业的整治力度，把区域性产品蜜饯列为整治重点，并制定出具体实施方案，力争按省市局要求，在6月底前落实到位；二是规定出每一家食品企业整改的最后时限，并逐一进行严格的核查验收；三是召开一次食品生产加工企业负责人座谈会，对企业质量管理和检验人员进行培训考试，力争为每个企业培养出1—2个“明白人”，切实让企业提高食品安全意识，打消侥幸心理，清除旧思想、老观念，树立企业改造的决心；四是切实帮扶企业加大管理力度，提高发现问题、解决问题的能力，扩大企业生存和发展的空间；五是再次强调整治行动不立则废、不进则退的决心和信心，退就是退出。为这次阶段性整治再敲一击重锤。六是按照要求认真做好整治工作总结，全面验收所有食品生产加工企业整治成果，挖掘整治过程中的好经验和做法，建立食品安全监管长效机制。

以上是我挂职以来所做的一些实际工作，虽然取得了一点成绩，但这是与领导们的帮助指导和行唐局全体人员前期所做的大量工作分不开的。为不辜负省、市局党组的信任，更加努力做好食品安全监管工作，完成好这次挂职任务，为促进企业走上良性发展的道路打下坚实的基础，全力确保辖区生产加工环节食品质量安全无事故，以最大努力为自己的挂职工作交上一份满意的答卷。