问一下开发商，什么原因办不了证。解铃还得系铃人，找谁（包括房产局、法院）都得开发商办，因为开发商要先办大房照，然后才能给个人办房照。多联系些业主盯住开发商。
尽可能多的业主联合起来，找房管局，请他们帮想想办法，历史遗留问题，总要有人解决的。但如果你们的地块本身就不是商业住宅用地的性质，那就比较麻烦，如果是就相对简单很多。
