分散采购没有目录，集中采购目录以外的就属于分散采购。集中采购目录以内的，必须进行集中采购，这里的集中采购不一定专指公开招标，也可以是其他方式，比方协议供货。限额标准是针对分散采购来说的，限额标准以上的要集中采购，标准以下的可以自行分散采购。
我们通常说的政府采购主要分为政府集中采购和部门集中采购。政府集中采购是由部门委托政府采购中心组织的集中采购行为，部门集中采购是由采购委托政府采购中心或代理公司进行的采购行为。分散采购是指集中采购限额标准和采购目录之外，由采购人自行进行采购的行为。应该说，分散采购不属于政府采购范畴。
采购目录是针对采购对象制定，不针对采购人
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