GB29921适用于预包装食品。
非预包装食品的生产经营者应当严格生产经营过程卫生管理，尽可能降低致病菌污染风险。
罐头食品应达到商业无菌要求，不适用于本标准。
另外一句话：
GB29921属于通用标准，适用于预包装食品。其他相关规定与本标准不一致的，应当按照本标准执行。其他食品标准中如有致病菌限量要求，应当引用本标准规定或者与本标准保持一致。
我的理解就是：
A:29921里有的，按29921执行，
B:29921中没有的，而其他标准中有规定的执行其规定，
C:和29921有冲突的，按29921执行。
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