关于中华人民共和国刑法修正案（六）第二百六十二条新增条例

我国《刑法》二百六十二条第二款（2006年6月29日通过的《中华人民共和国刑法修正案（六）》第十七条）规定：以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。
《刑法》二百六十二条规定，构成组织残疾人、未成年人乞讨罪要求犯罪行为人必须以暴力、胁迫手段组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，才构成本罪。若未使用暴力、胁迫手段则不构成本罪。这显然对组织儿童乞讨者的刑罚力度不够，对组织儿童乞讨的犯罪行为没有震慑作用。
为了打击组织儿童乞讨的违法行为，逐步消除儿童乞讨现象，让儿童回到家庭、回到学校，亟需对《刑法》第二百四十一条进行修改。

立法建议和说明
鉴于组织儿童乞讨犯罪的日趋集团化，犯罪势力的不断扩大，若不通过修改刑法，加大对组织儿童乞讨者的刑罚力度，组织儿童乞讨的犯罪行为将会不断攀升。故此我们建议，加大对组织儿童乞讨者的刑罚力度，将《刑法》第二百六十二条第二款作出适当修改。

方案：
中华人民共和国刑法修正案（草案）（建议稿）
第 届全国人民代表大会常务委员会第 次会议决定对《中华人民共和国刑法》作如下修改：
　　一、第二百六十二条第2款，修改为：
组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处罚金；在组织残疾人或者不满十四周岁的未成年人乞讨的过程中使用暴力、胁迫手段或其他情节严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。