我县位于云、贵、川三省交界处的盆周山区,县境南北长136公里,东西宽约50公里,幅员面积2976.8平方公里,26个乡镇(5个民族乡),596个行政村。全县总人口(户籍人口)67.54万人,其中非农业人口11.95万人,常住人口60.2万人。2006年全县生产总值预计达(GDP)25.56亿元,财政总收入预计1.88亿元,城市居民人均可支配收入6477元,农民人均纯收入2690元,属国家级贫困县。
全县22个邮政服务机构,城区网点4个,农村网点22个,其中自办联网网点14个,代办联网网点8个。2006年,全局业务量预计完成1150万元,业务收入完成880万元,实现收差246.30万元;邮政储蓄余额达3亿元。
叙永邮政点多、面广、路远,造成了在一段时期内的基础管理处于松散、懈怠状态,虽然邮政独立运营以来,叙永邮政在改进管理方面做了大量艰苦的工作,整体管理水平较过去有了一定提高,为企业的发展提供了重要保障。与此同时,在发展的过程中,也暴露出了一些值得引起重视的问题,如经济运行质量不高、规章制度落实不够、服务问题屡有发生等,如:2005年上半年,由于我局对基础管理工作不够重视,基层单位在规章制度上落实不到位,考核体系不完善,导致有章不循、有令不行、有禁不止的散乱管理秩序,致使我局个别网点乡邮员发生了违规揽储的行为,信用社正是抓住我局管理秩序混乱造成的违规揽储行为,向银监会作了举报,银监会通过调查后向我局下发了《关于对叙永邮政撤并储蓄网点进行清理整顿的通知》,并处以我局4万元的罚款。这些问题的发生,不仅影响到了我局整体发展的大局,而且也损害了邮政的整体形象和信誉。究其原因,根源主要在于企业的基层基础管理薄弱。因此,切实加强基层基础管理,保障和促进邮政改革发展,是我局亟待解决的一个重要课题。鉴于此情,我们高度重视,于2005年底和今年初,根据省、市局相关基础管理规定与行业内案例,结合我局基层基础管理实际,针对基层基础管理工作进行了深入调研和深度剖析,我们认为我局在基层基础管理工作中存在着管理意识不强、工作标准不规范、规章制度执行不力、监督检查不到位、考核奖惩不严明等问题。为此,今年我们把加强县局、支局所(班组)的基础管理工作摆到了重要议事日程,进一步开展了以“夯实基础、强化管理”为主题的管理活动,并结合行业内开展的专项整治活动,展开了以“严明纪律、令行禁止”为主要内容的基础管理工作整顿,并将活动的成效验收列入各单位的绩效考核,目的就是要通过开展整顿活动,建立起制度健全、管理规范、责任明确、奖罚有力、运转高效的企业管理机制,保障叙永邮政持续健康协调快速发展。