只有集体土地转化为国有土地后,才可以实施招拍挂。县级人民政府是土地征收机关,在土地征收前,县级人民政府应当对所征收土地范围、面积、用途和补偿标准予以公告。在农民不知情的情况下,土地被征收的,村委会、乡级人民政府、国土资源局和县级人民政府都有不可推卸的责任。有此类事件发生的,你们可以到上一级人民政府的土地行政主管部门和上一级人民政府控告。