党内法规是为维持党的运转，执行党的任务由党所制定的，经过党的代表大会批准，由各级党组织和党的纪律监察组织负责执行，约束仅是对本党党员，在党的代表大会必会期间，党的中央委员会等代行其职权也可以制定一些规矩纪律，国家法律由全国人民代表大会，全国人大常委会制定，经过授权国务华院也可以制定一些条例法规，地方人大可以制定一些地方性法规，人大监督法规的执行。
制定主体党内纪律章程是中国共产党制定的，而法律是由立法机关即全国人大及其常委会制定的。
其次效力问题 党内纪律章程只对中国共产党及其党员存在约束力，而法律效力及于中华人民共和国领土范围。
再次法律是由国家强制力保证实施的，而党内纪律章程不是。
制定主体不同效力范围不同强制力不同性质不同等等
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