发改委的文件属于地方性法规。小区没有业主委员会，一般是小区最早的开放单位是第一业主，行使业主委员会职责。一般是要到发改委报批的。但是要将结果在小区显著位置公示。而且要求价质相符。希望能给你参考。
您还，物业费涨价，需功夫收费明细和收费内容，服务内容等，合同未终止前如此涨价不合理，可以向相关部门申诉。
