从政府职能角度看，加强社会建设，既是政府的提供社会公共服务的职能要求，也是保障人民民主，维护国家长治久安的政治职能要求。从国家性质和政府的宗旨原则看，这是人民民主专政，人民当家作主的国家性质及为人民服务的宗旨，对人民负责的工作原则的要求。
