如何发挥基层党组织在新区发展建设中的作用

第一，实施“双强行动”，大胆选拔政治素质强、发展能力强的人充实到镇村领导班子，切实抓住新农村建设的关键。镇村领导班子和领导干部，既是新农村建设的组织者、领导者，又是具体实施者，是新农村建设的关键。推进社会主义新农村建设，必须首先加强镇村领导班子建设。从镇一级来讲，重点要按照社会主义新农村的要求，把那些真正热爱农村、熟悉农业、了解农民的“双强”型优秀干部选拔进镇领导班子，努力把镇领导班子建设成为发展的班子、和谐的班子。从村一级来看，要适应建设社会主义新农村的需要，不断改革和创新村干部的选人用人制度，打破身份、城乡和地域等选人用人壁垒，切实把想干事、会干事、干实事和群众拥护的“双强”型能人充实进村级班子，彻底解决村干部队伍后继乏人的问题。
　　第二，实施“双带行动”，广泛组织党员干部带头致富、带领群众致富，形成新农村建设的强大动力。党员干部是建设社会主义新农村的主力军。各级党组织要通过系统培训、政策倾斜、资金支持、项目扶持等措施，帮助广大农村党员干部自觉把社会主义新农村建设的战略部署转变成具体行动，率先走上发展生产、勤劳致富的道路。同时，要着眼于城市带动农村，组织各级机关事业单位党组织分别与村党组织结对帮扶；着眼于工业支持农业，组织经济实力强、与农村经济发展相关联的企业，同经济发展落后的困难村结对帮扶；着眼于党员帮助群众，组织机关企事业单位党员和农村致富能人党员分别与困难党员和群众结对帮扶，营造“人往农村走、钱往农村投、物往送”的良好氛围，形成支持和参与社会主义新农村建设的巨大合力。
　　第三，实施“双培行动”，努力把能手培养成党员、把党员培养成能手，切实为新农村建设提供人才支撑。农村人才是推进社会主义新农村建设的重要人力资源。一方面，要实施能人入党培养计划，采取“结对交友、关怀服务、定向培养”等途径，注重把农村能人培养成党员，重点发展一批农民企业家、农产品生产经营大户和流通大户党员，努力把农村党组织建设成为汇集各类农村精英的“人才摇篮”。另一方面，要实施党员能人培养计划，紧紧围绕建设社会主义新农村的目标要求，采取专题培训、挂职锻炼、考察学习等措施，扎实抓好农村党员的教育培训，不断提高党员的素质和能力，使农村党员首先成为“有文化、懂技术、会经营”的新型农民，真正成为发展生产的带头人、执行政策的明白人、社会稳定的维护人、文明新风的倡导人、村容村貌的管护人，真正成为建设社会主义新农村的先锋模范。同时，结合“双培行动”，抓好农村实用人才队伍建设，大力培育“乡土拔尖人才”，为新农村建设提供智力支持和人才支撑。
　　第四，实施“双促行动”，促进农村领导体制、工作体制创新，切实为新农村建设提供制度保证。创新体制机制，是推进社会主义新农村建设的动力源泉和重要保证。要坚定不移地推进农村综合改革，切实转变乡镇职能，改进农村基层干部的工作方式和工作作风，逐步建立精干高效的农村基层行政管理体制。要加强农村民主政治建设，进一步健全民主选举、民主决策、民主管理和民主监督等各项制度，大力推进党务、村务和财务公开，完善建设社会主义新农村的乡村治理机制。要认真贯彻落实科学发展观和正确政绩观，加快建立符合促进统筹城乡发展要求的干部考核评价和激励机制，引导干部关注农村、重视农业、倾情农民，求真务实、埋头苦干、开拓创新，早日建成富裕文明、和谐安康的社会主义新农村。