依法必须进行施工招标的有效投标少于三个，使得投标明显缺乏竞争的；或所有投标被否决的，招标人应当依法重新招标或称为第二次招标。在公告期内潜在投标人不足规定的数量，或者竞争力不足等情况，导致项目流标的，第二次发布的公告时，会注明为二次公告。
