可以支付的。工行发行的ETC全部是省公路局发行的卡，不是银行联名卡，不具备银行金融功能。因此，工行发行的ETC卡仅能用于ETC通行扣费和门禁感应，无法直接刷卡消费。从防范风险的角度来说，建议持卡人可关闭ETC联名卡的“小额免密免签”功能，关闭后不影响公路通行。
