关于工资双轨制问题

由于1993年工资改革的过程中，对于有专业技术职务同时又有行政职务的人员根据职改字[1986]41号文件，国发[1993]79、85号文件，“专业技术人员兼任行政领导职务的，任职期间的工作待遇，在专业技术职务工作和行政职务工作中，按较高的职务工作标准执行”。工资执行较高数额 的工资系列。这就形成了“双轨制”的工资制，对于工资的管理人员造成了工作量的增加。由于协会从事文学创作和编辑的人员较多，而相对的各单位人员规模较小（20~100人不等），这就使得同时具有专业技术职务和行政职务的人员比重较高（各单位平均在70%~80%）。在每一次提高工资标准的过程中，对于有双重职务的人员就需要核对两个系列的工资，给工资管理增加了负担，无形中工作负担增加了近一倍，并造成工资管理上的混乱。 　阳光工资就是将公务员以前除基本工资工资以外的收入（如补贴、津贴之类）都纳入到工资范畴内统一核算的薪酬模式。
　　阳光工资，简单的说就是把公务员的所有收入公开化、透明化。所谓“阳光工资”，就是将以前工资以外的收入都纳入到工资范畴内统一核算。 如以前你工资条显示，底薪、稿酬、补贴等加起来有2000元，在实行‘阳光工资’以前，这2000元是不会填成工资的 。 2、简介 　　阳光工资是指将公务员所有的工资外收入的发放项目，归为职务补贴、生活补贴、节日补贴和激励奖金四大类，同时加大对腐败的惩戒力度，将公务员接受金钱、珠宝、低息贷款、免费旅行等视为接受贿赂。按照新编《中华人民共和国公务员法》，第一步打算按照职务工资和级别工资来发放，再统一加上生活补贴和职务补贴。