政府里不是全部都是公务员，公务员指的是有行政编制的，才是公务员，政府里有些是参照公务员管理的事业人员，还有就是纯正的事业人员，都是事业编制，不叫公务员。
政府的公务员只是其中一类，目前纳入公务员制度的有八个大类，分别是党委、政府、人大、政协、检察、司法、人民团体和群众团体、民主党派中从事公务的人员。
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公务员就是指的政府部门的工作人员，除此外还会有事业单位工作人员，这些人员和公务员待遇基本相当，属于事业编制，不属于公务员编制。
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