施工企业为龙头的设计、施工、设备总承包，只是说的总承包内容范围，并不可以违犯建筑法、建设工程质量管理条例规定的条文和程序，也并不可以违背建设行业行政主管部门的规定。除国家特许的特种工程外，边设计边施工是被严格禁止的。
