一般来说是由城市建设规划部门来提出建设意见，由当地政府确认，并将国务院审批的。
原来上海地铁分M、R、L，后来地铁多了形成地铁网络了，用原来的方法很容易混淆线路的名称，就同一对上海的各条线路进行了重新命名，从1开始依次来推，并对各条线路都分别设定了标志色，有关颜色网上自己去查，规划到2010年前建成并运营的是1～11号线北段，11号线中段、南段（低速磁悬浮）、12号线、13号线都将在2007年开始建设，并在2012年前建成通车。
按照09年北京地铁远景规划，这条线路是13号线。只不过是先建设罢了。
地铁一般都有规划的进行建设的.线路依次有一个编号.
由于建设进度的不同,所以可能有编号靠后的线路首先完成建设.所以能看到13号线啦~
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