《收费公路管理条例》第三十二条规定：收费公路经营管理者收取车辆通行费，必须向收费公路使用者开具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印（监）制。经营性公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府税务部门统一印（监）制。 《收费公路管理条例》第三十二条规定：收费公路经营管理者收取车辆通行费，必须向收费公路使用者开具收费票据。政府还贷公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府财政部门统一印（监）制。经营性公路的收费票据，由省、自治区、直辖市人民政府税务部门统一印（监）制。
该条例是交通部起草的，带有明显的部门立法的痕迹，税务总局只是一个国务院直属机构，话语权是不够的。真正的政府还贷公路的说法，现在应该已经非常少了，大多是各级政府的平台公司融资修路，在实务中，就是该条例第三十二条也没有真正落实到位，执行的乱七八糟。
这个是各个负责营运的公司不同 采取的方式不一样，但是同样的都是可以做账的 ，看看上面是不是都有一个发票章 没有的那就不行
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