没有拿到房产证的新房是不可以落户的，因为房产证是有法律效应的证明。
派出所凭它报户口，这是公安部的规定。
派出所是不能凭其它的证明来上户口的。
不行，转移户籍关系时必须符合要求，如果是因房产得到户籍权利，办理户籍转移时必须出示房产证和土地证。
你的落户是不是办户口？这个没法回答你，各地区的本地政策都不一样，我在天津，这里叫做蓝印户口，买房子的时候就可以办理户口手续，但是得等房产证出来才行的，其他地方就不是很了解了，你问问户籍科吧
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