第一段,写文物保护与回收这个问题的大背景,具体就是介绍下这个话题然后提出目前存在问题第二段,笼统地大概地写出你代表国家在这个问题上作出的努力,面对的具体问题第三段,具体地写出你们国家通过哪些手段(一般是联合国文件啊,协议啊,国际活动啊)在这个问题上积极地一面第四段,提出国家的立场,具体地一些可以考虑实施的措施