水泥是加水拌和成塑性浆体，能胶结砂石等适当材料，并能在空气和水中硬化的粉状水硬性胶凝材料。水硬性是指材料磨成细粉加水拌和成浆后，能在潮湿空气和水中硬化并形成稳定化合物的性能。
从广义地说，混凝土是由胶凝材料，粒状材料及其它外加材料按适当比例配制，再经硬化而成的人工石材。在土木建筑工程中，应用最广的是以水泥为胶凝材料，以砂、石为骨料，加水拌制成混合物，经一定时间硬化而成的水泥混凝土。
由其定义可以看出，水泥是水泥混凝土的一部分。而混凝土包括更广的范围。像石膏混凝土、沥青混凝土及聚合物混凝土等。两者是截然不同的两个概念，在某种意义说是局部和全部的意思。
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