如果甲方是个人的话,是可以没有税号的,如果是公司的话必须要有税号。因为从2017年7月1日以后,国家要求所有开据的普通发票必须要有税号才能做为报销凭证,如果没有税号是不能入账的。但开给个人及政府机关的普通发票可以不填税号。