清朝的监察制度中有种官叫言官。言官的主要作用就是监督各级官员，甚至是皇亲贵族。并且把这些问题呈报给皇帝，所以又叫御史。其实就是现在的检察院。当某个言官发现某个大臣有问题。于是就把这个大臣的问题用奏书呈报给黄帝，这就叫参大臣。按现在的话来说参大臣就是举报某官员。
