中国71年来实现了哪些弯道超车？

当前，中国要实现核心技术的“弯道超车”，需要对标世界核心技术开启新一轮技术赶超战略，增加基础学科的研发投入；组建核心技术攻关团队，健全知识产权保护；推动军民融合发展，树立核心技术自力更生观念；完善科技成果评价体系、核心技术扶持基金制度等。
　　【关键词】核心技术 “弯道超车” 知识产权 【中图分类号】D616 【文献标识码】A
　　所谓核心技术“弯道超车”，从一般意义上说就是技术赶超的过程。技术赶超并不容易，需要具备足够的条件。因此，历史上所发生的核心技术“弯道超车”，常常是技术弱国的一种成功的技术竞争战略行动。在核心技术被垄断的前提下，核心技术落后者精心地打造和利用了有利的内外部条件，成功地抓住了赶超机会，取得技术重大突破而成为先进技术拥有者。远的不说，中国周边的日本、韩国以及以色列等国家就在20世纪80年代以后，不断赶超了欧美垄断技术，为中国树立了核心技术“弯道超车”的榜样。
　　由于时过境迁，中国已不可能重复从前的赶超故事。比如，以计划经济时代的“两弹一星”方式再来一次举国赶超。即使沿用改革开放时代的“技术换市场”模式，也只能引来二三流技术，而无法实现一流技术“弯道超车”。技术进步是递进的，一环扣一环的，来不得半点虚假，现在中国最需要做的事情，就是要利用现在已经拥有的技术进步条件，并补充、强化和完善其他一些条件，来获得核心技术。
　　制定技术赶超战略，增加基础学科的研发投入
　　对标世界核心技术开启新一轮技术赶超战略。回顾中国改革开放时代以来的技术突破，20世纪80年代的“863”工程以及其他一些技术创新工程是中国在较短的时间内跨入世界先进技术行列的起点。以20世纪80年代的国民经济基础和技术条件而论，中国在航空、航天、新材料、计算机、高铁等领域几乎是空白。但正是这种对标世界顶尖技术的战略工程，引导了全国上下科研资源向这些领域集中和进军。尽管实施“863”战略工程与实施“两弹一星”战略工程的内外部环境与今天有了很大的不同，但是战略意图和精神则是可取的。实际上，“缺芯”问题只是此次受到制裁才得以曝光，还有许多领域中国依然缺失核心技术，有些领域核心技术的缺失可能至今尚未意识到。制定新一轮的技术赶超战略，就是要对中国各个领域核心技术进行一次全面彻底的摸底排查，确认战略优先地位和顺序，进入赶超倒计时。
　　增加基础学科的研发投入。当今基础学科发展的特点是：基础学科新发现越来越成为颠覆性技术出现的理论依据；从基础学科原理发现到应用学科的技术发明，其周期越来越短；基础学科繁荣发展引来顶级优秀人才的大量集聚。基础学科是核心技术赶超的基础，也只有原理赶超才能实现技术赶超。美国科学繁荣与技术进步的相辅相成就是最好的证明。或许人们可以举证日韩、以色列等技术赶超欧美与基础学科发展之间并没有必然联系，但是中国是大国，与日本、韩国、以色列等的国情不同。这些国家可以几乎无障碍地从欧美国家获得基础学科成果和人才，中国则处处受制于人，中国只能且必需建立起完整的基础学科体系。相较于应用学科，基础学科也更有利于开展国际合作，更有可能跨越制度鸿沟，绕过技术封锁。加大对基础学科的投入不单单是政府的责任，也是全社会尤其是大企业的责任，因此，要对社会加大基础学科投入给予鼓励和优惠，如对企业支持基础学科的资金投入实行免税政策。
　　组建核心技术攻关团队，健全知识产权保护
　　核心技术攻关团队是实现核心技术“弯道超车”的关键，中外实践均证明这个条件的重要性。首先，要通过竞争上岗方式挑选攻关团队首席专家，而不搞行政指派任命，使首席专家负责制落到实处。其次，要在一个核心技术方向设立两个以上的攻关团队。每个攻关团队从科学家、工程师到实验员、技术工人一应俱全，实行全技术链人员配置。不搞行政任命“拉郎配”，要像乐团指挥选配乐手，球队教练挑选球员那样打造攻关团队。再次，要对攻关团队实行特别政策，在资金、人员、薪酬、物资、设备等使用上与通行的制度有重大区别。复次，要加大绩效考核问责力度，防止机会主义行为。最后，要打破技术攻关人员的单位所有制藩篱。核心技术攻关团队跨所有制、跨企事业单位制、跨军民属性建立。一切以核心技术攻关为问题导向，鼓励联合各方人力资源和技术资源组成投标和竞标团队。
　　健全知识产权保护制度。知识产权保护制度是中国建立市场经济体制以来的重大制度建设，但是知识产权制度实行的时间还比较短，从理论到实践都需要进一步完善。特别是现行的制度是否对于核心技术攻关有效，尚待实践检验。在我国知识产权保护实践中，对集体行为性质的知识产权实行职务发明权保护。职务发明权的设置有利于保护公共知识产权，但是如果对其中贡献者的知识权利和贡献待遇处理不好，也会影响核心技术攻关的整体效率。此外，在对待技术人员入股问题上，可以给予核心技术发明人员更多的股权激励。在市场经济环境中，一方面需要继续激发技术攻关人员的荣誉感和责任心，另一方面也要给予技术攻关人员更优厚的物质待遇，而这种优厚的物质待遇借助知识产权保护制度可以形成长效机制。我国知识产权保护是双向的，既对我国知识技术保护也对外国知识技术保护，而且要充分借鉴外国知识技术保护经验。
　　当今的中国已不是技术弱国，虽然一些核心技术尚未掌握，但是以目前的发展速度和水平，假以时日，那些核心技术迟早会掌握。要确立技术自信，克服一些悲观和短视观念，树立自力更生意识，完善相关体制机制，如推动军民融合发展，健全科技成果评价体系、核心技术扶持基金制度等。实现核心技术突破，要有“十年磨一剑”的恒心，一步一个脚印。

中国制造 靠什么实现“弯道超车”？

《中国制造2025》提出，到2025年迈入世界制造强国行列，这相当于什么位置？中国制造现在的世界排名又是第几？中国制造业到底能否实现“弯道超车”？这一系列的问题考验着中国的制造企业。

“弯道超车”本是赛车运动中的一个常见术语，意思是利用弯道超越对方。近年来“弯道超车”也被频繁用于中国制造行业，之所以提到“弯道超车”，是因为中国制造业发展到了要拐弯的时候，外有市场的缩减，内有产能的过剩，所以我们才大力促进企业转型升级。而《中国制造2025》的实施无疑为企业打了一针“强心剂”，同时指明了前进的方向。

《中国制造2025》提出，到2025年迈入世界制造强国行列，这相当于什么位置？中国制造现在的世界排名又是第几？中国制造业到底能否实现“弯道超车”？这一系列的问题考验着中国的制造企业。8月12日，《经济日报》在对业内权威专家的深入采访中，探寻了答案。

“在世界制造业排名中，中国现在处于第三方阵，与第二方阵有较大差距，但在第三方阵中又遥遥领先。据中国工程院预测分析，到2025年中国将跨入第二方阵，即世界制造强国的行列。” 国家制造强国建设战略咨询委员会委员、中国工程院制造业研究室主任屈贤明回答说。

第三方阵的“领头羊”

据工信部赛迪研究院装备工业研究所所长左世全介绍，《中国制造2025》出台前，2013年至2014年，工信部联合中国工程院、国家质检总局联合组织开展了“制造强国战略研究”重大咨询研究项目，有100多位院士专家参与了研究工作。研究报告为评价各国制造业综合发展水平，构建了由规模发展、质量效益、结构优化、持续发展等4项一级指标、18项二级指标构成的制造业评价体系，将全球主要制造业国家分为三大阵营。

“我们用这18项指标对美国、德国、日本、中国、韩国、法国、英国、巴西、印度九国的制造业进行了综合定量评价。结论是：美国综合实力遥遥领先，属于第一方阵；德国、日本紧随其后，属于第二方阵；中国、韩国、法国、英国处于第三方阵，中国在第三方阵中遥遥领先。”屈贤明说。

国务院发展研究中心产业经济研究部研究室主任许召元介绍说，根据18个指标计算的各国综合指数显示，2012年美国的综合指数是156，日本和德国分别是121和111，中国是81。经过这几年的发展，到2016年，中国指数已达到90左右。

许召元表示，制造强国不是一个简单的指标，但有几个基本特征，就是规模够大，制造水平高，创新能力强，处于全球价值链的较高端地位。目前我国在制造业规模上已经处于领先地位，与第一和第二方阵的差距主要体现在质量效益和可持续发展能力上。在质量效益方面，我国制造业拥有的知名品牌较少，劳动生产率低，销售利润率也较低；而在可持续发展方面，我国的研发创新能力近年有很大提高，但与美、日、德等国仍有较大差距。

“我国制造业总体上"大而不强"，具体体现为自主创新能力不强、产业结构不合理、工业基础薄弱、质量效益不高、信息化水平不高等五方面。”左世全说。

十年跨入第二方阵

屈贤明表示，中国工程院预测到2025年，中国制造业综合指数约为120，接近日本、德国2014年的水平，迈入世界制造强国行列。

“依靠十年的努力，如不出现重大事件，到2025年中国将跨入全球制造业第二方阵。我们分析预计，那时中国制造创新能力薄弱、基础能力薄弱、质量效益差等问题将基本解决，一批重要产业如通信设备、轨道交通装备、发电和输变电装备、家用电器、平板显示、工程机械等有望处于世界领先水平，一大批产业将达到或十分接近世界先进水平。”屈贤明说。

“2025年，中国要从目前的第三方阵迈入第二方阵，但还是第二方阵的较低水平。”许召元坦言，到时日、德制造业也会迈进一大步。但日、德毕竟已经过了快速发展阶段，中国和这两国之间的差距会明显缩小。

第二方阵并非《中国制造2025》的最终目标。《中国制造2025》还对2035年和新中国成立一百年的中国制造业设立了远期目标：到2035年，我国制造业整体达到世界制造强国阵营中等水平。

创新能力大幅提升，重点领域发展取得重大突破，整体竞争力明显增强，优势行业形成全球创新引领能力，全面实现工业化；新中国成立一百年时，制造业大国地位更加巩固，综合实力进入世界制造强国前列。制造业主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势，建成全球领先的技术体系和产业体系。

许召元认为，这就是说到2035年，中国制造争取进入第二方阵的领军位置，和日本并驾齐驱，成为名副其实的世界制造强国。到2049年，中国争取进入制造业的第一方阵，也就是综合实力要接近甚至和美国并驾齐驱，在制造业主要领域成为创新的引领者，占据全球价值链的高端位置，为中国梦的实现奠定最坚实的产业基础。

“2035年和新中国成立一百周年的远期目标和2025是接续关系，是从追赶、并跑然后到领跑的关系。”左世全说。

发挥中国制造的独特优势

目前仍远远落后于美、日、德等国的中国制造，靠什么实现“弯道超车”？屈贤明列出了五条理由：

第一，中国城镇化建设和发展中国家的强烈需求提供了巨大的市场空间；

第二，中国有良好的产业基础和世界最完善的产业体系；

第三，中国企业普遍有危机感，转型升级的愿望非常强烈；

第四，中国政府制定了正确的战略和路线，着力解决存在的短板；

第五，以新一代信息技术为代表的新一轮科技革命和产业变革与建设制造强国的需求相结合，给中国后来居上、赶超发达国家提供了良好机遇。

据许召元介绍，中国已经是全球制造业规模最大的国家，2015年中国制造业增加值达3.16万亿美元，比排名第二的美国增加值高出45.6%。“中国制造业取得了一批重大成果，中国制造已经形成门类最齐全、独立完整的制造体系，具备了建设制造强国的基础条件。”屈贤明说。

屈贤明坦言，对于2025年中国制造迈向世界强国之路，最担忧的是两个问题，一是产品质量差的问题能否根治，二是核心基础零部件、先进基础工艺、关键基础材料和产业技术基础薄弱的问题能否彻底改观。

许召元也表示，与美、日、德等制造强国相比，中国制造存在不少短板，特别是在关键零部件和基础材料方面差距明显，不少行业的关键技术仍然掌握在这些发达国家手中，而这些关键性、基础性的材料和工艺需要依靠时间的积累、经验的积淀，很难短期内突破。

“要赶超发达国家，中国也有自己独特的优势。”许召元分析说，一是产业门类齐全，企业配套好，这是中国企业相对于发达国家的最重要优势。近年来很多赴海外投资的企业都发现，国外虽然直接成本低，但很多配套不完善，综合成本还是国内有优势。二是在互联网和大数据方面有较强的规模优势，而大数据是今后制造业发展的最宝贵资源之一。例如，目前世界前十个市值最大的互联网公司基本是美国和中国公司，在这方面中国已经超越了日本和德国。三是在创新方面，中国拥有人才数量的优势，如果在教育质量和创新体制机制方面进一步完善，将成为中国追赶的另一个重要优势。

左世全表示，要抢抓新一轮科技革命和产业变革战略机遇，我国以华为、阿里巴巴、腾讯、百度等为代表的IT企业在创新应用等方面与国际领军企业差距较小，部分领域甚至是并跑。同时，通过制造业创新中心建设工程、智能制造工程、工业强基工程、绿色制造工程、高端装备创新工程等五大工程的实施，以及企业自主创新能力的提升，全面推进我国制造业转型升级，实现由大到强的跨越。

虽说我国有经济后发优势，但是先天不足的工业体系建设还在不断升级完善，而且对于总体技术发展的嗅觉要始终保持高警惕！科技是第一生产力！资本主义强国的技术垄断壁垒我们需要不断突破，不断通过教育培养更多拥有“自由精神，独立思想”的精英，所以教育应该更加公平，更加普及，教育改变的不只是一代人，而且做好教育事业，对于市场总体来说正溢出是很可观的。

经济发展从数量型到效益型的完全转变，是我国未来发展的必然之路！收入分配制度要不断完善，平衡更多数人的经济利益，否则贫富分化加剧会造成经济上升空间的压缩，一部分人的合理财富被剥夺，长此以往，社会的凝聚力，创新力，合作精神都会降低。

中国经济的70年以来的飞速发展，有两点很重要：其一，先计划经济后市场经济（改革）；其二，引进西方的科学、技术和制度（开放）。

是建国初期的计划经济帮助中国实现了初步的社会分工，奠定了工业化的基础，同时极大提升了人口的人均寿命和教育程度。如果是依靠市场经济，靠资本的自然积累，从落后的农业国进化到工业国要很长时间。计划经济虽然起步快，但是对于资源的配置效率低，它妨碍资源的自由流动。是中国及时的转向市场经济，提升了经济发展的效率。

先行者是有很大的研发和试错成本的，而后发者可以参考先行者的经验教训，这叫后发优势。中国就是这种后发优势的极大受益者。我们现在的理论、技术甚至制度都是引进自西方的。这其实是中国开放的巨大收获：这要比自己研发试错成本低得多，而速度快得多。同时中国有规模优势，引进的科技能在中国以更低的成本创造更大的效益（比如高铁）。

弯道超车
弯道超车本是赛车运动中的一个常见术语，意思是利用弯道超越对方。现在这一用语已被赋予新的内涵，广泛用于政治、经济和社会生活的各个领域，其中“弯道”被理解为社会进程中的某些变化或人生道路上的一些关键点。
弯道超车是在竞技超车出现的，平常驾驶车在弯道和路口是不允许超车的。只能在竞技赛车当中，比如F1，两个车马力差不多，速度又都是风驰电掣高速运转的情况下，几乎不可能在直道上超车，只有在弯道的时候，几乎是超车的唯一机会。弯道超车在竞技赛车当中，非常高难度的超越对手的行为。
中文名
弯道超车
外文名
Corner overtaking
比赛项目
赛车运动
原定义
利用弯道超越对方
新涉及领域
广泛用于政治、经济和社会生活
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湖南省的弯道超车意义
简介
弯道是每个车手都必须面对的。相对于直道而言，弯道上困难多。过弯道时，原来领先的车手可能因弯道而落后，落后的车手可能因弯道而领先。这一用语已被赋予别的内涵，“弯道”往往被理解为社会进程中的某些变化或人生道路上的一些关键点。这种特殊阶段充满了各种变化的因素，极富风险和挑战，充满了超越对手、超越自我的种种机遇。[1]
湖南省的弯道超车
在应对全球金融危机过程当中，全国各地呈现出新思路新做法，今天我们首先聚焦的地处中国中部的湖南省，在地方两会湖南省提出新思路——“弯道超车”。