如何用税收手段促进产业升级和经济增长方式的转换

促进产业结构优化和升级,促进经济增长方式的转变,保障国民经济健康发展,应作为深化税制改革的主要方向和目标。运用税收手段促进产业升级和经济增长方式的转换可以采取以下具体措施:
（1）突出相关税种的产业导向。包括建立低税负的增值税制、突出消费税的调节功能、完善营业税的鼓励与限制功能、建立具有明确产业导向的企业所得税制、实施鼓励创新的个人所得税制度、开征社会保障税等。

（2）加快税费改革进程,降低税费负担水平。包括调整财政收入结构、规范财政收入制度,适时开征新税种,积极开发新的税源,培植新的税收增长点。

（3）加大对出口产品的税收优惠力度。应尽快完善出口产品退税机制,根据“征多少,退多少”的原则,建立公开、规范的出口退税制度,提高我国出口产品在国际上的竞争力。

（4）完善税制结构,逐步提高所得税比例,实现流转税和所得税并重的税制结构。

（5）进一步规范税收优惠政策,促进技术进步和产业结构升级。包括改进税收优惠方式,将税收优惠的取向由区域性向产业性转变,制定税收支持鼓励科技进步的专门法律法规,完善个人所得税,充分发挥科技人员在技术进步中的作用等。

（6）构建节约型社会的税收政策。包括完善现有税种和开征环境保护税等新税种。按照“谁污染谁缴税”的原则开征环境保护税,唤起社会对环境保护的重视,充分发挥税收对环境保护的促进作用,有利于经济的可持续发展。