山东省会济南是副省级，为何河南省会郑州不是？

河南是中原省份，意思是天下之中，近几年经济总量已经位于全国前列，经济社会迈入跨越式发展新局面，而且人口数量也位于全国前列。但奇怪的是，河南省省会郑州却为何不是副省级城市呢？

郑州东站

郑州站

河南是一个政治、经济、文化、社会、历史等各个方面都举足轻重的省份，为国家作出了重大贡献的省份。河南作为中部第一经济大省，经济总量排在全国第五位，却没有一个副省级城市。郑州近年来经济发展迅猛，人民生活水平大幅提高，随着米字型高铁布局的开展，郑州的经济社会发展面临了前所未有的机遇。但是，经济总量比河南略高的浙江却有2个副省级城市，经济总量仅有河南一半的辽宁也有2个副省级城市。而中部地区的武汉也早已是副省级城市，跟河南毗邻的山东的省会济南也早已是副省级城市，此外山东还有一个副省级的青岛。

其实，副省级城市的确立，还是在1994年。当年，全国共有16个城市确定为副省级。重庆升格为直辖市后，还有15个。这15个分别是：沈阳、大连、长春、哈尔滨、南京、杭州、宁波、青岛、济南、厦门、武汉、成都、西安、广州、深圳。其中青岛、大连、宁波、厦门、深圳是计划单列市，其他的都是省会城市。

副省级城市源于计划单列市，原先的计划单列市共计14个。在1994年2月，将14个计划单列市加上后来的济南市、杭州市共16个市的政府机关行政级别定为副省级。重庆后来升格为直辖市，不再计入。

以下是14个计划单列市的批准时间表：
1983年2月：重庆市（1997年直辖后，不再计入计划单列市）
1984年5月：武汉市
1984年7月：沈阳市、大连市
1984年10月：哈尔滨市、广州市、西安市
1987年2月：宁波市
1988年4月：厦门市
1988年10月：深圳市
1989年2月：南京、成都、长春

注意：1993年7月2日，出台规定，除深圳、重庆、大连、青岛、宁波、厦门这6个非省会城市仍保留计划单列市外，其余省会城市不再实行计划单列。也就是说，既是副省级城市、又是计划单列市的，只有这6座。

郑州城市规划图

副省级城市的确立，增强了城市的实力，极大调动了这些城市广大干部的积极性，促进了这些城市的经济社会的发展。那么，什么是副省级呢？副省级城市指的是一个城市的行政级别。行政待遇差别很大，副省级城市的市长，行政级别是副省（部）级，市委书记、市人大常委会主任、市长、市政协主席职务任免由省委报中共中央审批。同时，副省级城市在吸纳各类投资、资源方面更有优势。

郑州夜景

但是，自1994年明确16市为副省级市以来，尚未有其他城市增补成为副省级市。

现在距离1994年，已经过去了23年了。当年郑州没选上副省级城市，主要是因为当上没有选上计划单列市。加上因为经济发展水平的原因，后来在跟济南、杭州的竞争中处于下风，因此没选上副省级城市。但现在今时不同往日，河南经济也是蓬勃发展，经济总量位于全国前列。作为河南省会的郑州，也是全国重要的交通枢纽，地理位置十分重要，无论从经济发展水平，还是战略价值而言，郑州都完全可以当上副省级城市。将郑州确立为副省级城市，是时候了。

因为八十年代评比副省级城市的时候郑州发展还很普通，远落后于济南，甚至省内也不比洛阳强多少，属于二线弱省会。郑州真正走上发展快车道是最近十年，但中央已明确不再增加副省级的指标，因为城市的资源配置是依靠人口市场而非行政。

副省级省会因为人口、济等方面比较发达，而济南在各方面更是比郑州强好几倍，所以济南是副省级城市。

这是因为每个省份的发展速度是不一样的，而且近年来济南的发展速度也非常的快，所以能够成为副省级。

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